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해안 경비대

last modified: 2019-02-28 04:19:13 Contributors


Contents

1. 일반적인 의미
2. 대한민국의 해안경비대
3. 미국의 군사조직
3.1. 역사
3.2. 주요 수뇌부
3.3. 제독
3.4. 해안 경비대 교육기관
3.5. 조직
3.6. 규모
3.7. 기타
3.8. 출신 인물
3.9. 대중매체에서의 해안경비대
3.10. 관련 항목
4. 영국 해안 경비대


1. 일반적인 의미

특정 국가의 연근해, 또는 해안 일대의 육지에서 치안을 유지하는 조직. 밀수, 밀입국, 해적행위 등에 대한 단속을 실시한다. 흔히 해양경찰과 혼동되기도 하고 하는 일이 매우 다른 것도 아니지만 그 성격은 조금 다르다. 일반명사 외에 고유명사로서 해안 경비대라고 하면 3을 가리킨다.

2. 대한민국의 해안경비대

건군기 시절에 대한민국 해군의 전신인 '조선해안경비대'가 있었다. 해당 문서 참고.

그 뒤 2014년 5월 19일 대한민국 해양경찰이 해체됨에 따라 수사권은 경찰청으로 들어가고 신설될 국가안전처 하에 해안경비대가 새로이 창설된다. 당초엔 해경 해체는 없던 일로 하고 해양수산부 산하로 재편되는 것으로 마무리짓는 대안이 유력했으나 2014년 11월 19일에 국민안전처 산하기관(해양경비안전본부)으로 재편.

그러나 박근혜 대통령이 탄핵 및 파면된 뒤, 새로 출범한 문재인 정부에서 대한민국 해양경찰을 부활시키면서 다시 사라진다.

3. 미국의 군사조직


평소에는 해양경찰과 비슷한 일을 하지만 소속은 국방부가 아닌 국토안보부이다.
본토가 털릴 위기상황에는 해외에 있는 함대를 대신해 국토를 방어하는 해군 1함대가 된다.

영어 정식 명칭은 United States Coast Guard(USCG)로 (주로)해안 경비대나 연안 경비대로 번역된다. 이름 그대로 미국의 연안에서 활동하며 영해 경비, 치안 유지, 해난시의 구조임무를 수행하는, 대한민국 해양경찰이나 일본 해상보안청과 같은 임무를 수행하는 조직.

그러나 미국 해안경비대는 해경이나 해상보안청과는 다르게 육군, 해군, 공군, 해병대와 함께 미국 5대 군사조직으로 본다. 계급 체계가 미 해군과 동일하고 해안경비대 사령관은 엄연한 4성 제독이며, 해안경비대사관학교가 따로 존재하며 4년간의 교육을 거쳐 소위로 임관하고 최소 5년간 복무하게 된다. 별도로 헌병대와 범죄수사국(NCIS마냥 CGIS라고 부른다)이 있으며, 심지어 해군이 네이비 씰 등의 특수부대를 선발할 때 육군과 공군 출신자의 지원을 거절하면서도 해안경비대 출신자는 받아주기도 했고, 미국 대통령을 항상 따라다니는 핵무기 지휘장치인 핵가방을 운반하는 장교들 중에도 해안 경비대 장교가 항상 포함된다.

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[JPG image (Unknown)]

핵가방 항목에도 있는 바로 이 사진의 핵가방 운반 장교가 미 해안 경비대 중령.

평시에는 국토안보부가 관할하지만 전시에는 해군의 지휘를 받는데, 정확히는 전시에 대통령의 명령이 있을 경우 사령관 이하 해안 경비대 총원이 해군으로 파견되었다가 원대복귀하는 형식으로 운용된다. 제2차 세계대전 때도 이런 식으로 운용되었으며 당시에는 제복도 해군과 거의 차이가 없었다. 현재는 해군에 파견되어 운용되는 경우는 드무나, 군종 병과는 해군에서 파견된 인원이 맡는 등 해군과의 연계는 평소에도 존재한다. 또한 전시에는 해안경비대가 국토안보부에서 국방부로 넘겨져서 해안경비대사령관합참의장, 합참차장, 육/해/공군 참모총장, 해병대 사령관, 주방위군 총감과 동일한 합동참모본부의 일원이 된다. 해안경비대사관학교의 위치는 코네티컷 주 뉴 런던.

쇼미더머니 미국의 방위조직이다보니 한국의 해경은 물론 섬나라 일본 해상보안청도 못 따라잡을 규모를 자랑하는데, 세계 7위의 해상전력을 자랑한다. 경비대, 한국으로 치면 해경이 경비함에 76mm 주포와 팰렁스를 장착하고[1] P-3E-2의 레이더를 장착한 자체 조기경보기와 무인정찰기까지 운영한다. 해경이 딴 나라 해군 때려잡을 기세 / 하기사 딴 나라 공군을 발라버리는 스케일의 항모전단을 굴리는 해군이 있는데 이 정도야... 이렇게 엄청난 전력을 보유하는 이유는 미국은 해안선이 매우 긴데다가 동남부는 밀수가 성행하는 지역이기 때문. 이런 이유로 넓은 바다를 감시하기 위해서 정보자산에 대한 투자가 크다.

비공식적으로 미 해군 제1함대라 불리운다. 전술했듯이, 유사시엔 해군에 조직이 통째로 파견되어 해군의 지휘를 받을 수 있기 때문. 실제로 미 해군의 편제에 1함대가 없다.

3.1. 역사

1790년에 밀무역의 단속과 관세의 징수를 임무를 띄는 관세밀수감시청(US Revenue Cutter service)라는 명칭으로 창설되었다가 1915년에 미국 구조청(US Life-Saving Service)과 통합하여 정식 발족하였다. 1939년에 미국 등대청(U.S. Lighthouse Service)을 1942년에 Bereau of Marine Inspection and Navigation를 흡수한다.

1967년까지는 재무부 소속이었다가 교통부로 이전됐고, 9.11 테러 이후로는 국토 안보부가 관할하고 있다.

3.3. 제독

출처 해안경비대는 국방부 소속이 아닌 국토교통부 소속이다. 각 청장을 두고 있는 육해공과 달리 국토안보부 장관이 해경사령관을 지휘한다. 해안경비대본부의 경우에 주요 부서장 가운데 민간인도 많다.

41명의 제독 가운데 대장 1명, 중장 4명, 소장 18명, 준장 18명이다. 여군은 5명이 있으며 소장, 준장 중에 분포되어 있다. 중장을 배출한 경력이 있으나 아직 대장은 없다. 출신별로 살피면 해안경비대사관학교 출신이 36명, 사관OCS가 4명[3], 연방공공보건서비스부대에서 파입 온 제독이 1명 있다. 제독 가운데 39명은 현역이며 2명은 예비역이다.

해안경비대의 현역이 4만 2천 명으로 대한민국 해병대를 제외한 대한민국 해군과 규모가 비슷하다. 제독 수는 대한민국 해군이 54명으로 쓸데없이 좀 더 많다.

직책 사진 이름 계급 비고
해안경비대사령관[4] 폴 저컨프트(Paul F. Zukunft) 대장 해경사 1977년
해안경비대부사령관[5] 피터 니펜저(Peter V. Neffenger) 중장 OCS 1982년
본부 정부정책실장[6] 피터 고티어(Peter Gautier) 준장 경사 1987년
본부 법무실장[7] 스티븐 펄린(Steven D. Poulin) 소장 경사 1984년
본부 관리처장[8] 토드 소칼저크(Todd A. Sokalzuk) 준장 경사 1985년
본부 작전지원부장[9] 마셜 리틀(Marshall Lytle)[10] 소장 경사 1981년
본부 인사처장[11] 데이비드 캘러핸(David Callahan) 소장 경사 1982년
본부 보건안전노무실장[12] 머라 돌리모어(Maura Dollymore) 소장 연방공보부대 파입[13]
본부 예비역/군인사정책실장[14] 제임스 헤인즈(James M. Heinz) 준장 경사 1986년
본부 기술병참처장[15] 마이클 헤이콕(Michael J. Haycock) 준장 경사 1985년
본부 정보통신처장[16] 마셜 리틀(Marshall Lytle) 소장 경사 1981년
본부 인력획득처장[17] 브루스 배퍼(Bruce D. Baffer) 준장 경사 1984년
본부 획득프로그램실장[18] 조지프 볼보디치(Joseph M. Vojvodich)[19] 준장 경사[20]
본부 작전부장[21] 찰스 미첼(Charles D. Michel) 중장 경사 1985년
본부 작전정책능력부장[22] 빈센트 앳킨스(Vincent B. Atkins) 소장 경사 1982년
본부 정보/범죄조사처장[23] 크리스토퍼 톰니(Christopher J. Tomney) 소장 경사 1986년
본부 즉응정책처장[24] 피터 브라운(Peter J. Brown) 준장 경사 1985년
본부 예방정책처장[25] 폴 토머스(Paul F. Thomas) 준장 경사[26]
본부 역량처장[27] 마크 버트(Mark E. Butt) 준장 경사 1982년
인사서비스센터장[28] 메레디스 오스틴(Meredith L. Austin) 준장 경사 1985년
대서양지구사령관[29] 윌리엄 리(William Lee) 중장 OCS 1981년
대서양지구 선임예비군[30] 프랜스시 펠코스키(Francis S. Pelkowski) 준장 OCS
1지구대사령관[31] 린다 패이건(Linda L. Fagan) 준장 경사
5지구대사령관[32] 스티븐 메트럭(Stephen Metruck) 소장 경사 1982년
7지구대사령관[33] 존 콘(John H. “Jake” Korn) 소장 경사 1979년
8지구대사령관[34] 케빈 쿡(Kevin Cook) 소장 경사 1979년
9지구대사령관[35] 프레드 미제트(Fred M. Midgette) 소장 경사
태평양지구사령관[36] 찰스 레이(Charles W. Ray) 중장 경사 1981년
태평양지구 선임예비군[37] 커트 힌릭스(Kurt B. Hinrichs) 소장 경사 1982년
11지구대사령관[38] 조지프 세르비디오(Joseph A. Servidio) 소장 경사 1982년
13지구대사령관[39] 리처드 그롬리치(Richard T. Gromlich) 소장 경사 1983년
14지구대사령관[40] 캐리 토머스(Cari B. Thomas) 소장 경사 1984년
17지구대사령관[41] 대니얼 애벌(Daniel B. Abel) 소장 경사 1983년
해안경비대사관학교장[42] 샌드라 스토츠(Sandra L. Stosz) 소장 경사 1982년
기동군사령관[43] 스콧 버크먼(Scott A. Buschman) 준장 경사 1984년
작전수송실장[44] 토머스 존스(Thomas W. Jones) 준장 경사 1984년
국토안보장관 보좌관[45] 준 라이언(June E. Ryan) 준장 OCS[46]
북부사령부 작전처장[47] 마이클 맥컬리스터(Michael F. McAllister) 준장 경사 1986년
남부사령부 작전처장[48][49] 칼 슐츠(Karl L. Schultz) 소장 경사 1983년
사이버사령부 연습훈련처장[50] 케빈 런데이(Kevin E. Lunday) 준장 경사
남부합동태스크포스실장[51] 스티븐 멜링(Stephen E. Mehling) 소장 경사 1980년
서부합동태스크포스실장[52] 제임스 렌던(James E. Rendon) 준장 경사 1983년

3.4. 해안 경비대 교육기관

3.5. 조직

  • 본부
    • 인사참모부(Human Resources)
    • 해안경비대범죄수사대(Intelligence & Criminal Investigation)
    • 작전참모부(Operation)
    • 군수참모부(Engineering & Logistics)
    • 계획정책실(Plans & Policy)
    • 전술지휘자동화체계실(Command, Control, Communication, Computers & Information Technology)
    • 자원실(Resources)
    • 획득실(Acquisition)
  • 대서양지구(Atlantic Area)
    • 구대(Districts): 1, 5, 7, 8, 9지구대가 대서양지구 소속이다.
    • 군수사령부(Maintenance & Logistics Command)
    • 임무대(Mission Execution Unit)
    • 지원대(Mission Support Unit)
  • 태평양지구(Pacific Area)
    • 구대(Districts): 11, 13, 14, 17지구대가 태평양지구대 소속이다.
    • 군수사령부(Maintenance & Logistics Command)
    • 임무대(Mission Execution Unit)
    • 지원대(Mission Support Unit)

4성제독해안경비대사령관 1명이며 3성제독은 부사령관과 태평양지구사령관, 대서양지구사령관, 작전담당부사령관[53] 등 5명이다. 2성제독은 각 지구대사령관 9명과 사관학교장과 기타 기능 담당 부사령관들이다.[54]

중장급에선 사관후보생 출신이 간혹 있다. 대표적으로 13지구대사령관과 해안경비대본부 참모장, 부사령관 등을 지내고 2014년에 퇴역한 존 쿠리어(John Currier)[55]가 있다.

거기다 해안경비대면서 해외에도 주둔한다. 일본 요코스카에 미군 항만 시설을 관리하는 극동근무대(USCG Activities Far East)가 있고 네덜란드에도 유럽근무대(USCG Activities Europe)가 있다. 항공대 역시 존재해서 해안경비대 항공대가 있다.[56]

3.6. 규모


  • 병력
    • 현역 : 41,873명
    • 예비역 : 30,000명
  • 경비함 : 244척
  • 보트 : 1,844척
  • 항공기 : 204대

2010년 4월에는 해안경비대 항공대에서 Hu-25 가디언 초계기 4대를 퇴역시키고 CN-235 수송기를 기반으로 개조한 HC-144A 해상초계기로 대체할 것이라는 보도가 있었다. HC-144A는 원래 36대를 도입할 예정이었으나 예산부족 때문에 2014년까지 20대를 도입한다는 것이 16대로 줄어들어 버렸다. 해안 경비대는 HC-144A 해상 초계기를 총 36대 확보할 예정이다.

또 미 해안 경비대는 프랑스제 돌핀 헬기인 HH-65 헬기를 총 102대 운용하고 있는데 이중 55대를 AUF(Airborne Use of Force) 능력을 갖추도록 개량했다. AUF는 마약단속 능력을 강화시키는 것이라고 한다.

3.7. 기타

  • 한국 해군이 창설될 때 손원일 제독의 요청으로 파견되어 군사고문관을 맡았던 이들이 바로 이 해안 경비대 장교들이었다. 미군정이 해군의 모체인 해방병단을 승인하면서, 코스트 가드로서 시작한 뒤 차후 해군으로 격상하는 조건으로 합의 해 줬기 때문.




  • 9.11 테러 당시 뉴욕에 주둔하던 해안 경비대원들도 투입되었다. 화재 예방 및 건물 붕괴로 인한 시멘트 가루 등 분진이 최대한 퍼지지 않도록 살수를 하는 역할 등을 수행했다.


9.11 테러 수습에 동원된 해안 경비대원들을 위해 제정된 훈장.

  • 2010년 7월에 코스트 가드가 멕시코만 인근에 Corexit라는 물질을 뿌리고 다닌다는 보도가 있었다. 사실 이 물질은 석유를 용해하는 용해제인데, 그중 Corexit 9527이라는 물질의 독성은 유출된 석유보다 4배 강하다고 한다.

  • 코스타리카로 진출해 마약 밀매업자들을 통제하겠다고 하는데 실은 코스타리카의 부통령의 요청으로 투입하게 됐다는 것이 중론이다. 부통령이 요청한 이유는 니카라과를 견제하겠다는 것이다.


  • 25대 부사령관 비비앙 크리어 중장이 대한민국 서울 출생이다. 학사장교 출신의 여성으로서 C-130 허큘리스 초계기와 HH-65 돌핀 헬리콥터, 프스트림 Ⅱ 제트기를 조종하고 로널드 레이건 행정부에서 핵가방 운반 장교로 복무하며 해안경비대 사상 최초의 여성 제독이 된 먼치킨이다.

3.9. 대중매체에서의 해안경비대

육해공의 돈지랄(...)에 밀려 해안경비대는 유달리 대중매체에서 비춰질 기회가 없다. 사실 임무상 전쟁영화보다 재난영화에 어울릴법한 해안경비대가 밀리터리 장르 영화에 출연하기엔 애매하기도 하다. 끽해야 범죄영화나 드라마에서 범인이 바다로 도망치면 꼽사리 껴서 도와주는 역할이나 해상재난에서의 구호장면 정도. 2006년작 케빈 코스트너쉬튼 커처 주연의 영화 가디언은 해경 측의 무지막지한 지원을 받아가며 괜찮은 작품을 만들어낸 보기드문 사례라 할 수 있다. 이 작품은 해상항공구조대원들의 이야기를 다루고 있다.

4. 영국 해안 경비대

이 동네는 Her(His) Majesty's Coast Guard라고 부른다. 해군 식의 수장을 이들도 달지만, 계급명은 Commodore나 Admiral 같은 거 없이 Inspector, District Officer 같은 경찰스러운 체계를 쓴다. 함정이나 항공기의 도색은 흰색과 붉은색으로 세계적으로 많이 쓰이는 색상을 따르고 있으며, 해군이나 육상 경찰들과도 차별화된 조직 문화가 있다. 한편 지구별로 사고가 빈번한 지역마다 지구대를 설치하는 점은 타국과 비슷한데, 시설을 해/공군기지와 많이 공유한다. 특히 공군의 항공구조사들과 교육, 훈련, 실무 면에서 적지 않은 분야가 겹치기에 서로 많은 교류가 이뤄지며 해안경비대로 이직하는 공군 전역자들도 많다.

참고로 공공서비스를 대폭 민영화 중인 영국답게, 해안 경비 업무도 상당부분 민간업체와의 계약으로 수행한다. 대표적으로 해안경비대 소속 항공세력의 경우 2015년 고정익 항공기는 RVL 그룹으로 부터, 헬리콥터는 CHC와 브리스토 헬리콥터 라는 업체가 정부와 계약을 맺고 지원하고 있다.

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  • [1] 영화 "월드 인베이젼" 초반에 바다에서 외계인 비행체가 지구에 돌입하면서 박살내는 바람에 격침당하는 장면이 뉴스로 생중계된 배가 이것. 덕분에 이 영화는 육, 해, 공, 해병에 더해 해안 경비대까지 미국 5대 군사 조직이 총출동한 셈이 되었다. 물론 연방공공보건서비스부대연방해양대기청이 안 나오긴 했지만 걔네도 사실은 해군이니...
  • [2] 해안경비대의 유일한 4성 제독이다.
  • [3] 학사사관과 간부사관을 합친 과정으로 2명은 간부사관 출신이다.
  • [4] Commandant of the Coast Guard
  • [5] Vice Commandant of the Coast Guard
  • [6] Director for Governmental & Public Affairs(CG-092)
  • [7] Judge Advocate General (CG-094)
  • [8] Assistant Commandant for Resources, Chief Financial Officer (CG-8)
  • [9] Deputy Commandant for Mission Support (DCMS)
  • [10] 본래 정보통신처장으로 직무대행
  • [11] Assistant Commandant for Human Resources (CG-1)
  • [12] Director of Health, Safety & Work-life (CG-11)
  • [13] 메릴랜드대학을 나오고 1984년 연방공공보건서비스부대 입대하여 1989년 예비역 전환 후 1995년 현역 복귀하여 해안경비대에 들어왔다.
  • [14] Director of Reserve & Military Personnel Policy (CG-13)
  • [15] Assistant Commandant for Engineering & Logistics (CG-4)
  • [16] Assistant Commandant for C4IT / Director CG CYBERCOM (CG-6)
  • [17] Assistant Commandant for Acquisition & Chief Acquisition Officer (CAO) (CG-9)
  • [18] Director of Acquisition Programs & Program Executive Officer (CG-93)
  • [19] 대한민국에서 태어났다.
  • [20] 졸업년도 불명
  • [21] Deputy Commandant for Operations (DCO).
  • [22] Deputy for Operations Policy & Capabilities (DCO-D)
  • [23] Assistant Commandant for Intelligence & Criminal Investigations (CG-2)
  • [24] Assistant Commandant for Response Policy (CG-5R)
  • [25] Assistant Commandant for Prevention Policy (CG-5P)
  • [26] 졸업년도 불명
  • [27] Assistant Commandant for Capability (CG-7)
  • [28] Commander Personnel Service Center (PSC)
  • [29] Atlantic Area Commander (LANTAREA)
  • [30] Senior Reserve Officer Atlantic Area (LANTAREA)
  • [31] First District Commander (D1)
  • [32] Fifth District Commander (D5)
  • [33] Seventh District Commander (D7)
  • [34] Eighth District Commander (D8)
  • [35] Ninth District Commander (D9)
  • [36] Pacific Area Commander (PACAREA)
  • [37] Senior Reserve Officer Pacific Area (PACAREA)
  • [38] Eleventh District Commander (D11)
  • [39] Thirteenth District Commander (D13)
  • [40] Fourteenth District Commander (D14)
  • [41] Seventeenth District Commander (D17)
  • [42] Superintendent, Coast Guard Academy
  • [43] Commander, Force Readiness Command (FORCECOM)
  • [44] Director of Operational Logistics (DOL)
  • [45] DHS Military Advisor to S-1
  • [46] 1982년 사병 등록 후 1985년 장교임관.
  • [47] NORTHCOM Deputy Director of Operations (J-3)
  • [48] SOUTHCOM Director of Operations (J-3)
  • [49] 국방부 통합전투사령부인 남부사령부이다.
  • [50] USCYBERCOM Director, Exercises and Training (J7)
  • [51] Director JIATF South
  • [52] Director JIATF West
  • [53] 부사령관은 Vice Commandant이고 특정 기능 담당 부사령관은 Deputy Commandant이다.
  • [54] Assistant Commandant도 있다.
  • [55] 1953년생으로 사우던메인대학을 졸업했다. 수상함 근무가 아닌 조종장교 출신이다.
  • [56] 다만 규모가 작으니 육군 항공대해군 항공대해병대 항공대에 비할 바는 아니다.